今年以来，根据省、市委深化乡镇和街道革新有关精神及摆设部署，市委编办充实发挥统筹协调作用，扎实稳妥有序推进乡镇和街道革新组织实施事情。停止4月底，全市228个乡镇和街道新组建部门正式挂牌，人员转隶、“三定划定”、审批服务执法赋权下放等事情正在紧锣密鼓推进。主要出现出7大特点：突出党对下层治理的全面向导。

建设健全党建联席集会和兼职委员制度，健全乡镇和街道党（工）委向导下层事情的组织体系、制度体系和事情机制，把党的向导落实到各领域各方面各环节。组建党建事情办公室，负担党建联席集会日常事情。

推行“大党建、大工委”事情机制，坚持以“大党建”统领各种机构科学运转，统筹协调乡镇和街道内外、条块等各种资源。构建党建引领下层社会治理新格式。突出下层审批服务执法气力建设。

凭据乡镇和街道的需要及承接能力授权赋权，重点扩大乡镇和街道市场准入、城乡建设、民生保障等方面权限，增强乡镇和街道行政综合服务机构与平台建设，实行“一站式服务”“一枚印章管审批（服务）”，买通服务群众“最后一公里”。突出下层综合执法队伍建设。全面推举行政执法权限和气力向下层下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责。

组建乡镇和街道综合行政执法队，依法依规赋予执法权限，以乡镇和街道名义依法开展执法事情，实行一支队伍管执法。突出综合指挥和信息化网络平台建设。

强化信息共享和技术支撑，建设上下领悟、全面笼罩的一体化综合指挥和信息化网络平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、协调调理、综合监视。突出下层组织架构设置。根据“增强服务、简化流程、高效快捷、密切联系群众、治理重心下移”的原则，优化乡镇和街道组织架构，统一设置“4办、1队、2中心”7个事情机构，在机构限额内，根据有关划定设置因地制宜机构和挂牌机构。

突出派驻机构治理体制建设。除税务等中央明确要求实行派驻体制的机构外，县级事情部门设在乡镇和街道的机构，原则上实行属地治理。将县级事情部门设在乡镇和街道的卖力农业、水利、林业、财政、自然资源等机构，与乡镇和街道有关机构举行整合，人员体例和技术气力统一纳入乡镇和街道治理，上级有关部门卖力业务指导和监视。突出各种体例资源的下沉。

统筹各种体例资源，推动向下层倾斜，用编用人优先保障下层，原则上每个乡镇和街道人员体例（含行政、事业体例）不少于50名。赋予乡镇和街道统筹使用各种体例资源的自主权，实行越发灵活的用人用编方式，建设下层体例“周转池”制度。

泉源：唐山劳动日报。

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